慢性傳染病防治工作進展
（1）結核病：
1984-1985年進行了第二次結核病流行病學抽樣調查，實查1121899人。
調查結果，平均患病率為550/10萬，痰塗片陽性率為156/10萬，與1979年第一次調查結果相比，年遞減率分別為4.7%和3.2%。
1986-1993年對42個縣2750餘萬人口連續7年進行結核病監測。
1993年肺結核病人、傳染性肺結核登記率、兒童結核性腦膜炎的發病率、結核病死亡率等都比1986年下降了50%以上，
新生兒卡介苗接種率為98.4%。1992年我國利用世界銀行垡在四川、新疆等12省、區開始了結核病控制項目，
覆蓋1149個縣，5.6億人口，共勉強檢查337萬名可疑結核病人，發現治療71萬多例，
其中免費治療52萬多例有傳染性的肺結核病人，治療率達到92%，超過了WHO提出的2000年治療率達85%的目標。
近年來，雖然防治工作中取得了顯著成效，但今後任務仍然十分艱巨。
由於耐效菌株的產生與擴展，結核病與愛滋病的雙重感染，全球結核病疫情明顯上升，
我國尚有結核病人600萬，每年死亡25萬，防治經費嚴重不足等等。
面對以上問題，我們提出應加強領導；增加經費投入；加強防治隊伍；掌握新的科學技術；管好短程化學治療（DOTS）；
認真貫徹傳染病法、結核防治工作條例；加強宣傳教育，呼籲社會各界關心、支持結核病防治工作。
（2）麻風病：
1975年3月和1980年11月，國務院兩次發出批示，要求加強對麻風病的防治工作，抓出成效來。
1982、1988年衛生部頒發並修訂了全國麻風病防治管理條例，麻風病分類、聯合化療等等文件，推動了麻防工作的發展。
近年來防治效果顯著，已先後治癒38萬例麻風病患者。
1995年來，全國已有83.4%的縣（市）活動性病人患病率降至0.01‰以下。
上海、山東、遼寧浙江四省市已通過部級基本消滅麻風病達標驗收。
自1982年以來麻防工作策略與技術上實現了重大的改革，諸如報病獎勵、
推行四大轉變，
即①單一的藥物（DDS氨苯碸）治療轉變為多種藥物聯合化療(Multidrugstherapy,MDT)；
②由住院隔離轉變為社會防治；
③單純的治療轉變為治療與康復結合；
④單靠專業隊伍轉變為與社會力量協同。
自1987年至1995年底，全國接受MDT治療患者共計為70893例，已治癒60649例。
截至1995年底尚余現症病人8401例（患病率0.007‰），與1990年相比，患病率降低了58.8%。MDT治療覆蓋率為98.8%。
但目前尚有原治癒存活者中的畸殘者13萬例，以及現症病人中的畸殘者2000人。
尚有16.6%的縣（市）未達到規定指標。還必須認真執行《1996-2000年麻風病防治規劃》，
以使低流行條件下麻防工作的持續性得到保證。
（3）性病：
在六十年代基本消滅的性病，又有出現和蔓延。1986年衛生部發出關於開展性病防治工作的意見，
建立了全國性病防治研究中心和專家諮詢委員會，並發布了性病監測方案，在開放城市建立性病監測點。
1987年國務院辦公廳和中共中央辦公廳發出關於嚴歷打擊、堅決取締賣淫嫖娼活動和防止性病蔓延的通知。
全國恢復、建立性病防治機構，多數省市還建立了性病防治領導小組，協調小組。
1991年衛生部發布了《性病防治管理辦法法》，多數省市發布了地方法規。對性病防治的認識有了提高，防治措施有了加強。
（4）愛滋病：
我國自1985年6月發現現首例美籍愛滋病人，到1995年9月底，全國共報告愛滋病病毒感染者2594例，
其中愛滋病人80例(已死亡50例)。1985年，我國政府對愛滋病傳入給予極大的重視，即成立了愛滋病防治工作小組、委員會、
預防和控制專家委員會，明確了防治方針，研究和部署了防治措施。幾年來的主要工作：
1.摸清流行情況。開展監測工作，在全國23個省建立了46個監測點。
1985至1993年共監測1920340人，愛滋病毒平均流行率為57.59/10萬。
在總體上我國屬全球第三模式愛滋病毒流行率最低的國家。但從1994年以來流行有加快的趨勢。
2.廣泛開展健康教育。從1988年12月1日起，把每年世界愛滋病日作為我國的主要宣傳日，
增強廣大群眾預防愛滋病的參與意識和自我保健意識。
1995年衛生部組織安排了全國預防控制愛滋病宣傳周活動。
3.加強綜合治理。政府和有關部門合作，建立起性病防治機構，開展愛滋病的監測和防治工作。
司法部門建立了戒毒所、教養所，打擊賣淫、嫖娼，採取了掃黃、禁毒等措施，控制傳播。
4.建立健全有關法規。相繼頒布了有關血液製品管理法規、愛滋病監測管理條例，將愛滋病列為法定傳染病病種和國境檢疫病種。
1995，經國務院批准下發了《關於加強我國預防和控制愛滋病工作的意見》，引起社會各界的高度重視。
5.積極開展國際間合作。
急性傳染病防治工作進展
（1）鼠疫：
近年來鼠疫疫疫情控制的嚴緊，人間鼠疫由1990年的73例穩步下降，到1994年的9例。
東北和沿海等11個省33年未發生人間鼠疫。1993年南亞肺鼠疫流行，各有關部門加強海、陸、空港國境衛生檢疫工作，
同時，做好了處理緊急疫情的各項準備，有效地防止了鼠疫的傳入。
（2）副霍亂：
七十年代後期在我國沿海地區又發生流行，1979-1981年達最高峰。根據「標本兼治，治本為主」的防治原則。
各地衛生防疫站加強了對霍亂疫情的監測，一旦發生疫情，及時採取各項應急措施，積極「治標」。
同時宣傳教育群眾，落實「三管」(管水、管糞、管飲食)、「一滅」(滅蠅)的各項措施，立足「治本」。
從1982年起開始逐年下降。1985年以後降至1.00/10萬以下。
1981年我國成立了霍亂專題委員會，以及時交流防治研究國內外霍亂和腹瀉病的防治研究情況，總結經驗，提出對策。
1990年我國報告了639例霍亂，病例主要發生於沿海地區。1993年部分省市有暴發性流行，共發病11717例，死亡142人。
1995年以防止霍亂流行為重點，全面落實多項防治措施，防治工作取得了顯著成績。
（3）病毒性肝炎：
1979-1980年，全國抽樣調查了277816人，調查結果顯示：
平均患病率為2.85%；B肝表面抗原陽性率為9.76%，e抗原陽性率為27.27%。1987年發布全國B型肝炎免疫接種試行辦法。
從1992年開始B肝疫苗免疫接種被納入計劃免疫管理。
1980年我國開始有非甲非B型肝炎的報導。新疆和田地區從1986年9月開始至1988年底累計患病133987人，死亡752人。
1988年1月，上海市民因食用被污染的毛蚶而發生A型肝炎大流行，至三月初被基本控制，累計發病310746例，死亡31人。
此後病毒性肝炎發病數逐年下降。
1994年全國病毒發表地炎發病804115例，比1993年下降18.32%。
1995年比比1994年下降22%，其中A肝下降35.35%。
（4）流行性腦脊髓膜炎：
1977年前後出現建國以來第三次流行高峰，發病率高達60.10/10萬。1981年後每年都在10/10萬以下。
80年代初，衛生防疫專業隊伍在專家指導下，採取流腦澈地病學監測、預測和合理使用提純流腦多糖疫苗相結合的防治對策，
成功地預測出流行高峰的時間，以最小的代價控制了80年代的流腦流行高峰。流通離發病率自1985年以來連年下降。
由於加強了預防措施，流腦周期流行的現象已不明顯。
（5）流行性出血熱：
1981年衛生部發布了流行性出血熱防治方案，
1982年一些省市進行了病源診斷和血清流行病學調查，以及病原分離。根據防治經驗，認真落實以滅鼠為主的綜合性預防措施。
1984-1987年全國流行性出血熱地理流行病學調查研究結果表明：早在30年代本病在黑龍江、吉林等地有過地方性流行。
五十年代以來，疫情的波及範圍、發病與死亡人數呈逐年擴大增多的趨勢。
1950-1986年全國累計發病71萬多例，死亡3萬多人。近幾年，全國流行性出血熱疫情有所控制，發病率有所下降。
「八五」期間共發病264935例，死亡4377例，發病率為4.56/10萬，比「七五」期間發病率下降21.5%。
1995年衛生部調整、充實了出血熱監測網點，加強對出血熱的監測防治和科研；抓好滅鼠和出血熱疫苗接種和其他各項防治工作。
生物製品是預防、治療、診斷疾病的免疫製劑，主要是用微生物、微生物產品及動物毒素、人和動物的血液及組織等製成。
生物製品是防疫工作的重要武器之一。生物製品除了預防傳染病的自動免疫製品外，
還有用於臨床防治各種疾病的免疫血清和人血製品等被動免疫製品，以及用於臨床診斷、流行病學調查和科研工作的各種診斷用品。
我國第一個從事生物製品研究與生產的專業機構是成立於1919年的中央防疫處，當時規模小、專業人員少，發展也很緩慢。
四十年代先後成立了長春、遼吉、大連和華北等地生物製品機構，得到了很大的發展。
建國40多年來，生物製品事業的發展，大體經歷了三個階段：
一、建國頭17年，以整頓與組建機構、培訓人才為起點。
在改造老產品的同時，研製新產品，保證了抗美援朝反細菌戰緊急需要和國民經濟困難時期防疫需要。
二、十年「文化大革命」時期，在受到摧殘的情況下，生物製品隊伍積極努力，基本上保證了防病治病的製品供應。
三、改革開放以來，生物製品品種大量增加，質量日益提高，向著標準化、制度化、法制化邁進。
建國初期，衛生部在北京、上海、武漢、成都、長春、蘭州成立六個生物製品研究所，分布在全國六個大行政區。
隨後又在昆明建立了一個主要生產、研究脊髓灰質炎疫苗的研究所。生物製品研究所既是生產單位，又是科研機構。
在五十年代，在北京組建的藥品生物製品檢定所，它是執行國家對全國生物製品質量的監督檢定機構，
與各檢定科室形成一個檢定系統，監督各項生產規範標準的貫徹實施，檢定各種生物製品的質量，以確保其安全有效。
隨著形勢發展，從事生物製品研究、生產與檢定的專業隊伍日益壯大，
到1995年已達到10萬多人，其中大專院校畢業生佔25%以上。
我國對生物製品的質量管理及其技術規程，歷來很重視。1952年、1959年和1979年相繼頒布了三版生物製品規程。
1991年頒布實施了第四版《中國生物製品規程》的第一部分和第二部分。
為了加強生物製品管理，衛生部先後頒布生物製品工作條例，生物製品新品種管理辦法，
關於加強生物製品和血液製品管理的規定（試行），新生物製品審批辦法，生物製品管理規定等。
衛生部在1956年成立的生物製品委員會，是生物製品的最高學術諮詢組織。
1988年經調整成立了衛生部生物製品標準化委員會。其主要任務是審議生物製品採用國際標準的規則，制訂，
修訂生物製品規程和審定新的標準品等。1992年，衛生部第三屆藥品評審委員會在京成立。
新中國成立40多年來，生物製品的新品種逐年增加，生產工藝不斷改進。各種生物製品的產量、質量不斷增加和提高。
已獲得生產批准文號的就有200多種。
中國共產黨在領導人民革命實踐中，十分重視開展群眾的衛生運動，以預防和減少疾病，保護人民健康。
愛國衛生運動，是我國衛生工作的偉大創舉，反映了中國衛生工作的鮮明特色。
早在第二次國內革命戰爭時期，黨就把組織軍民開展群眾衛生運動，搞好衛生防病工作，當作關係革命成敗的一件大事來抓。
1933年，毛澤東同志在《長岡鄉調查》一文中指出：「疾病是蘇區中一大仇敵，因為它減弱我們的力量。
如長岡鄉一樣，發動廣大群眾的衛生運動，減少疾病以至消滅疾病，是每個鄉蘇維埃的責任」。
在抗日戰爭和解放戰爭時期，陝甘寧邊區政府把開展全地區衛生運動列為施政綱領。
1941年陝甘寧邊區成立了防疫委員會，開展以滅蠅、滅鼠，防止鼠疫、霍亂為中心的軍民衛生運動。
1949年，貫徹預防為主衛生工作方針，繼續開展群眾性衛生運動。
1952年春，美帝國主義在侵朝戰爭中，對朝鮮和我國發動了細菌戰爭。
在保家衛國的浪潮中，推動了群眾性衛生防疫運動的深入發展。人民群眾把這項偉大的運動稱之為「愛國衛生運動」。
黨中央肯定了這個名稱並指示各級領導機構，以後統稱為「今後統稱為愛國衛生運動委員會」。
在此同時，把「衛生工作與群眾性衛生運動相結合」定為衛生工作的一項原則。
毛澤東同志號召：「動員起來，講究衛生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰爭」。
愛國衛生運動不僅受到全國上下的一致擁護和參與，而且受到國際上的讚譽。
在社會主義革命和社會主義建設的各個歷史時期，顯示出它的「移風易俗，改造國家」的偉大作用，取得了豐碩的成果。
在1949-1952年，即國民經濟恢復期間，為了改變舊中國不衛生狀況和傳染病嚴重流行的現實，
在全國普遍開展了群眾性衛生運動。在抗美援朝，粉碎美帝細菌戰爭期間，在中央防疫委員會的領導下，
各地迅速掀起了群眾性衛生運動的新高潮。運動規模之大，參加人數之多，收效之顯著，都是空前的。
僅半年裡，全國就清除垃圾1500多萬噸，疏通渠道28萬公里，新建改建廁所490萬個，改建水井130萬眼。
共撲鼠4400多萬隻，消滅蚊、蠅、蚤共200多萬斤。還填平了一大批污水坑塘；廣大城鄉的衛生面貌有了不同程度的改善。
在1953-1966年，即社會主義改造和建設時期，當時政務院發出繼續開展愛國衛生運動的指示，要求著重抓好城市廠礦，
並把突擊活動與經常保潔結合起來。隨著工作的開展，不少廠礦建立了清潔對，衛生掃除日等各種制度；
保持車間、居室、食堂、廁所的內、外環境清潔整齊，從而使職工患病率逐漸下降，健康水平有所提高，促進了生產任務的發展。
1955年冬，毛澤東同志起草的一個通知說：把愛國衛生運動和「除四害」講衛生結合起來，
對防治人畜疾病，保障健康起到很好的作用。
1960年3月，全國人大通過的《1956-1967年全國農業發展綱要》把「除四害」講衛生列入「綱要」的內容。
在黨中央及各級政府領導下，動員廣大群眾積極參加，同樣收到立竿見影的效果。
許多城鄉清除了大量的垃圾、污物。「四害」大大減少，面貌煥然一新。
黨中央在1960年發出的《關於衛生工作的指示》中指出：
「中央現在提醒同志們，要重視這個問題，要把過去兩年放鬆了的愛國衛生運動重新發動起來。」
並提出了一個著名的口號：「以衛生為光榮，以不衛生為恥辱。」
在1960年先後召開的全國農村和城市衛生工作現場會議上，又重點介紹、推廣了山西秸山縣、
廣東佛山市兩個改造舊農村、舊城市衛生面貌的先進典型經驗。使各地愛國衛生運動有了新的發展。
1966-1976年，「文化大革命」時期，許多衛生防保，包括各級愛國衛生運動委員會和其辦事機構被撤併，
人員有的被裁減，有的被改行；有些工作被迫處於停頓狀態，致使許多城鄉的衛生面貌開始惡化，疫情回升。
此種現象反映到黨中央，當時，周恩來同志多次指示，要繼續開展愛國衛生運動，
並親自組織指導防疫隊和支援西北地區的巡回醫療隊，控制傳染病流行，改善缺醫少藥和不衛生的狀況。
這個時期，各地衛生防疫專業人員和愛國衛生運動工作者，深入實際，進行衛生科學知識宣傳，努力改善環境衛生面貌。
在農村，解決好管水和糞這兩個基本問題，改造環境衛生條件所採取的各項措施受到農民群眾的歡迎，
並概括為「兩管、五改」，即管水、管糞，改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環境。
「兩管、五改」已成為組織指導農村愛國衛生運動的具體要求和行動目標。
1978-1995年，我國進入了改革開放時期。黨的十一屆三中全會以來，愛國衛生運動進入了一個新的歷史時期。
1978年4月，國務院發出《關於堅持開展愛國衛生運動的通知》，要求各地愛國衛生運動委員會及其辦事機構，
把衛生運動切實領導起來。同年8月在山東煙台召開的全國愛國衛生運動現場經驗交流會議，以及其後在內蒙赤峰市、
黑龍江哈爾濱市、山西晉城縣分別召開的城市和農村衛生現場會議，總結推廣他們提出的「人民城市人民建」、
「門前三包」（衛生、秩序、綠化）、「四自一聯」
（自修門前路、自通門前水、自搞門前衛生、自搞門前綠化，統一規劃聯合集資）等行之有效的辦法，對各地工作起了很好的推動作用。
1987年2月，中央愛衛會、全國總工會、全國婦聯、共青團中央等9部門發出《在全國開展文明禮貌活動的倡儀》，
經中央領導同意，把每年3月定為全民文明禮貌月。主要內容是「五講四美」，即講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、
講道德，心靈美、語言美、行為美、環境美。建設社會主義精神文明，衛生是突破口。各地區、各單位的愛國衛生運動，
都做出新的成績。
1989年國務院發布了《關於加強愛國衛生工作的決定》。要求各級政府要把愛國衛生工作納入社會發展規劃，切實加強領導，
使衛生條件的改善及衛生水平的提高與四化建設同步發展。多年來，通過開展愛國衛生運動，
廣大人民群眾用自己的勤勞和智慧，同社會不衛生習慣和環境作鬥爭，為改善和提高生活、環境質量，取得了相當大的成就。
1990年，國務院批准對全國455個城市進行衛生大檢查，到1995年10月，共組織開展了三次大規模的檢查評比活動，
共有155個城市被評為「衛生城市」，23個城市被命名為「國家衛生城市」城市的衛生質量有所提高，
為勞動人民的生產、工作、學習、生活提供了清潔、優美、舒適的環境。
1980年我國政府決定參加由聯合國第35屆大會發起的《國際飲水供應和環境衛生十年》活動。多年來，在「政府領導，
部門支持，民辦公助，多方集資」的方針指導下，在國際組織的支持下，各地發動群眾開展農村改水，大力興建農村自來水。
至1995年底全國改水受益人口達79873.92萬，占農村人口的97.03%；其中43.51%的農村人口吃上了自來水。
對預防疾病，保障健康，發展農村經濟，改善農民生活質量都發樣了積極作用。
農村改廁，難度更大。當時確定改廁工作要抓試點，以點帶面，點面結合，逐步推進，同時要求，改廁要與改水相結合；
和解決能源相結合；與血吸蟲病相結合；與扶貧奔小康相結合。以上幾個相結合，工作開展起來就相當有力。
用這些辦法，在河南省1994年新增改廁122萬個，累計數突破500萬個湖北、江蘇等地農村改廁進展也很快。
加強科學技術指導，採取土洋結合方法，在全國許多城市和農村，開展了大規模除四害、講衛生活動。
在全國，已有37個省會城市和計劃單列市，達到了全國滅鼠先進城市標準；有4個大型企事業單位，
分別達到國家規定的滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅臭蟲的標準。其他城市的四害密度也有了明顯下降。
結語：回眸四十多年來的愛國衛生運動健康發展，關鍵在於貫徹預防為主方針；走愛國衛生運動與群眾相結合道路；
執行面向基層，深入社區的方法；按照科學原則，實事求是精神辦事。預防疾病，保障健康，既要講究個人衛生，
又要講究公共衛生，提高個體免疫力，同時要提高群體免疫力形成人群免疫屏障，人人講衛生，
「以衛生為光榮，以不衛生為恥辱」。具有發展精神文明和物質文明，移風易俗，改造社會的深遠意義。
愛國衛生運動正是這種先進醫學科學思想的體現。
衛生工作與群眾相結合，政府領導，群眾參與，走群眾路線，是我國衛生工作的優良傳統。要廣泛開展衛生教育工作，
強化群眾自我保健意識，培養良好衛生習慣和公共衛生道德，形成講衛生，愛清潔的社會風尚。
愛國衛生運動，是關係到社會基層社區方方面面全體人民的大事。講究衛生，除害滅病，需要社會各行各業，
全體百姓，人人關心，在加強精神文明和物質文明的大衛生觀念的指導下，堅持統一領導，統籌協調，自上而下，
加強管理，促進並加快愛國衛生運動向更高、更深層次發展。
除四害、講衛生，提高健康水平，推動我國社會主義精神文明，物質文明建設發展，實質上是學科學、用科學的過程。
各種病媒蟲獸的孳生與繁殖，各種疾病的發生與傳播，都有其各自的規律性。群眾發動起來，科學技術一定要緊跟上，
並且要走在前頭。只有嚴格按照規律採取相應的措施，才能取得除害滅病的效果，才能保證愛國衛生運動從勝利走向更大的勝利。
愛國衛生運動的目的在於：講究衛生，預防、減少以至消滅疾病，提高健康水平，加快我國有特色社會主義建設事業的更大發展。
隨著人們文化衛生素質的提高與文明衛生習慣的養成，對社會主義四化建設，必將起到巨大推動作用，
為把我國建設成為一個文明、衛生、健康、幸福的現代化國家作出更大的貢獻。
我國衛生防疫防治人員、醫務人員堅決貫徹「預防為主」方針，全方位開展衛生防疫防治工作，
組織動員社會各界和廣大人民群眾參與，開展愛國衛生運動，加強衛生法規建設，進行衛生監督監測，全面加強傳染病、
寄生蟲病、地方病、職業病非傳染病慢性病防治、廣泛開展國際合作與交流，使衛生防疫防治工作取得顯著成績，
衛生防疫管理逐步走向科學化、現代化、為保障全國人民健康，促進兩個文明建設，做出了突出貢獻，
在衛生防疫工作中積累了豐富的經驗。
一、預防為主
方針是建設我國社會主義衛生事業的基本原則堅持「預防為主」方針，是我黨我軍全心全意為人民服務的宗旨所決定的。
這一方針的貫徹，體現了我國社會主義衛生事業的一大特色。通過長期、反覆實踐，體會如下：
（一）預防為主，防治結合的辨證關係，預防與治療的辨證關係。在立足於防的前提下，積極進行治療，
把疾病消滅在萌芽階段，控制其傳播與流行，治療也可認為是一種有效的預防手段，防與治密切相關，必須有機結合。
（二）預防為主，有深層次的社會效益和經濟效益。預防工作本身有重大的社會效益和經濟效益。
實踐證明，通過加強預防工作，改善環境衛生狀況、預防、控制疾病發生，提高健康水平，大力發展生產，把社會效益、
經濟效益、環境效益與健康長壽效益密切結合起來。堅持「預防為主」的方針，是衛生工作低投入高效益的關鍵所在。
（三）「預防為主」的歷史意義和現實意義。從歷史上看，「預防為主」思想繼承了中華民族幾千年與疾病作鬥爭中
形成的戰略思想「防患於未然」、「治病於未病」，沿襲至今，不斷發展，形成有重要戰略意義的國家的衛生工作方針，
使衛生防疫工作走上康庄大道。
二、衛生工作與群眾運動相結合
衛生工作走群眾路線是我國疾病防治工作的基本方針之一。衛生防病是群眾的切身利益所在，隨著社會的發展，
人們保護自身健康的意識也隨之增加，群眾中蘊藏著極大的積極性，所以，在依賴群眾基礎上，組織、發展群眾，
讓群眾自己起來同危害自身健康的各種致病因素作鬥爭，是推動衛生防病工作的重要經驗。
三、衛生防疫專業機構和專業隊伍
培訓人才，提高衛生防疫工作水平。培養、提高衛生防病專業人員，加強衛生防病專業機構，
是作好衛生防疫防治工作的重要保證。當前衛生防疫防治體系已基本形成。在這個體系中衛生防疫防治站（所）是基地，
衛生防疫防治隊伍是技術骨幹力量，農村、社區預防保健基層組織既是醫療體系的終端，又是衛生防疫工作的前哨。
幾十年來，廣大專業科學技術專家和職工在愛國衛生運動中，在疾病防治與科研中，在衛生監督監測和預防保健工作中，
在歷次重大自然災害、突發事件中，都有了重要的技術骨幹作用，創下了偉大的業績，
被譽為「人民健康的衛士」對這支專業隊伍，必須採取各種有效辦法，加強培訓提高，使能適應新形勢發展的需要。
四、加強預防醫學科學研究
用先進的科學技術指導衛生防病實踐科學技術是第一生產力，用科學技術指導衛生防病實踐，發揮了巨大作用。
在我國以預防醫學科學技術指導衛生防疫防治工作，主要有：
（一）現場工作與實驗室工作相結合，防治工作與科學研究相結合；
（二）預防醫學科學研究實行大協作，重大科研課題採取科研、教學、衛生防疫防治人員協同攻關或與其他學科、
部門聯合分工協作，發揮各自優勢而取得成果；
（三）以科學研究成果促進事業發展，為國民經濟和社會發展作出貢獻。
五、法制建設
衛生防病監督管理的重要手段為適應市場經濟的轉變，國家衛生監督制度尤為重要。
1982年以來，我國先後頒布了《中華人民共和國食品衛生法（試行）》、《中華人民共和國藥品管理法》、
《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律及《塵肺病管理防治條例》
等12個行政法規及大量的部門規章。各地也完成了地方性衛生法規、規章及有關衛生規範，從數量及覆蓋面上已初具規模。
可以說衛生監督工作已基本納入法制軌道。
六、加強國際交流與合作
有利於我國衛生防疫事業的發展改革開放，促進了和擴大了我國與世界各國的合作，通過與國際組織以及國家間的雙邊、
多邊的合作與交流，我國衛生防疫事業取得了新進展，有力地支持了我國衛生防疫戰略重點的實施，同時也促進衛生管理水平的提高。
國境衛生檢疫，是通過國家設在國境口岸的衛生檢疫機關，貫徹執行國家衛生法規、法令，
對進出境人員和國際航行交通工具、行李、貨物實施醫學檢查、衛生學檢查和衛生處理；
對國境口岸地區內進行疾病監測和衛生監督；防止傳染病由國外傳入或由國內傳出，保障旅客、交通員工以及境內外人員健康。
一、對我國衛生檢疫事業的回顧
中國衛生檢疫始於1873年，以海港檢疫為先導，大至分為五個時期：
（一）1873年至1930年
在外國人操縱下，辦理的海港衛生檢疫時期。當時制訂的規章制度，需經各國領事同意，由海關公布實施。
檢疫醫官多為駐華領事推薦。1873年先在上海、廈門成立衛生檢疫機構，後來，在汕頭、寧波、牛庄、漢口、天津、廣州、
安東（丹東）、煙台等港口相繼成立了衛生檢疫所。
（二）1930年至1937年
中華民國衛生署海港管理處接管時期。1930年在上海成立了海港檢疫管理處，由伍連德任處長，併兼上海衛生檢疫所所長。
檢疫主權收回後，中國衛生工作人員，工作積極熱情，為衛生檢疫做了很多工作。
（三）1937年至1945年
抗日戰爭時期，此時，國民黨政府僅在重慶、蒙自、膳沖、宛町等地設置檢疫所。
（四）1945年至1949年
國民黨衛生署接管時期。1945年抗戰勝利，由衛生署接管，並增設了青島、海口、福州、台灣等檢疫所。
1946年國民黨政府衛生署公布了「交通檢疫實施辦法」。
（五）1949年至1994年
新中國統一領導時期。1949年以來，在煙台、丹東、集安、圖們、山海關、葫蘆島等地，就建立了衛生檢疫所。
建國後，在國家衛生部防疫處設置了檢疫科，接管了全國衛生檢疫所，分別劃歸衛生部和各大行政衛生部門管理。
1988年後，各衛生檢疫所先後由衛生部衛生檢疫所直接管理。
二、1949年以來衛生檢疫事業發展
（一）衛生檢疫組織機械的建立健全
1949年以來，除海港衛生檢疫外，陸續開展了陸地邊境和航空衛生檢疫。到1994年底全國有海、陸、空港衛生檢疫所
（局）近200個，有各類專業技術人員5000餘人。分布在各個口岸，已形成一個比較完整的衛生檢疫體系。
（二）國家頒布了各種衛生檢疫法規
1950年，衛生部頒布了《交通檢疫暫行辦法》；1951年衛生部公布了《民用航空檢疫暫行辦法》，
同時公布了《交通檢疫標誌旗幟及服裝暫行規定》；1957年經全國人民代表大會常務委員會第88次會議通過，
由國家主席毛澤東命令公布了《中華人民共和國國境衛生檢疫條例》；由衛生部長李德全發布命令，
公布了《中華人民共和國國境衛生檢疫條例實施規則》；1986年，公布了中華人民共和國國境衛生檢疫法，
同時又衛生部制訂相應的具體辦法和有關規定；對加衛生檢疫行政管理和業務建設，提供了法律依據。
（三）衛生檢疫事業的發展
1979年以來，特別是黨的十一屆三中全會確定的改革開放方針之後，衛生檢疫事業有了很大的發展。
1979年和1983年的兩次衛生檢疫工作會議，總結了經驗，表揚了先進，提出了加快培訓科技人才，改善實驗研究的裝備，
加強外語學習，嚴格科學管理，理順組織機械和管理體制，使國境衛生檢疫工作適應新形勢發展的需要。
在1982年的檢疫會議上，表彰了全國十個先進單位，五十八位先進個人，發表了一百多篇專業論文，推動了衛生檢疫事業的發展壯大。
為提高在職衛生檢疫人員業務技術水平，在秦皇島、上海、大連等衛生檢疫局建立衛生檢疫業務英語、日語等學習班，
建立培訓基地。共辦班17期，參加學習的共有584人。於1987年開始出版檢疫刊物。
1983年組織編寫了《中國國境口岸地區檢疫傳染病史》；《中國國境口岸醫學動物媒介圖志》；《旅行與健康》；
《黃熱病防治知識》；《瘧疾防治知識》；《衛生檢疫人員英語會話》；《中英對照世界地名手冊》；
《中英文對照世界港口名稱手冊》；《衛生檢疫人員日語會話》和《衛生檢疫文件彙編》等。
三、擴大、完善衛生檢疫業務範圍
在預防為主方針指導下，對全國各國境口岸地區進行了病媒昆蟲調查，摸清情況，制定控制辦法。
各衛生檢疫所，都應對各自地區的鼠、蚤、蚊、蠅等病媒昆蟲的種類、密度、生態情況等做了調查，採取綜合性的防治措施，
效果顯著。如廣州衛生檢疫所用溴化甲烷除鼠投藥劑量效果觀察；大連衛生檢疫所用敵敵畏對船舶薰蒸除鼠研究等，
對提高交通工具消毒，殺蟲、滅鼠等效果實驗研究都取得了較好的成果，並在不少口岸交通運輸工具衛生處理上推廣。
參照國際衛生條例和世界各地傳染病流行動態，我國規定流行性感冒、瘧疾、脊髓灰質炎、斑疹傷寒、
回歸熱和登革熱等六種疾病，列為監測傳染病。對發現的傳染病患者及疑似患者進行衛生管理，
對被污染或污染嫌疑的交通工具、貨物等進行衛生處理。
開展對飲食從業人員的健康檢查，每年進行一次健康檢查，合格者，發給健康證書，方准從事上述工作。
對患有腸道傳染病或帶菌者、活動性肺結核、化膿性、滲出性皮膚病、傳染性肝炎或帶毒者，均不得從事上述工作。
四、衛生檢疫工作的主要成就
幾十年來，首先堅持對入、出境人員種痘，為我國和全球消滅天花做出了貢獻。根據中華人民共和國衛生檢疫法規規定，
對出、入境人員要求特有有效天花預防接種證書。其次，在1950年抗美援朝中發揮作用，對軍隊、民工、運輸隊、
邊民和貨資實施衛生檢疫檢查，同時檢查預防接種證書，並實施霍亂、天花預防接種以及消毒、除蟲、滅鼠等工作。
第三，防止了各種烈性傳染病的傳入。
在國際合作和技術交流方面，1972年世界衛生組織恢復了我國的合法席位後，派出考察組考察，參加有關專業會議，
舉辦業務講習班等。通過這些活動，了解了情況，交流了經驗，開闊了眼界，增進了友誼。
在考察期間，也介紹了我國建國以來的衛生檢疫概況和所取得的成績。自此之後又組織多次參觀考察，也收到良好效果。